اسلام آباد: بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے امریکہ ایران تنازع کے چھ ماہ کے دوران تیل کے بحران سے نمٹنے میں پاکستان کی کارکردگی کو سراہا ہے۔ تاہم فنڈ نے گیس سیکٹر کے تقریباً 3.6 کھرب روپے کے گردشی قرضے پر تیزی سے اصلاحات اور غریب ترین صارفین کے لیے ہدف بنائی گئی سبسڈی پر زور دیا ہے۔
آئی ایم ایف کے عملے کے ایک وفد نے رواں ہفتے پاکستان کے توانائی کے مالی معاملات کا جائزہ لیا۔ ڈان کی رپورٹ کے مطابق پیغام دو رخا تھا: تیل کے جھٹکے سے نمٹنے پر تعریف اور گیس کے معاملے پر دباؤ۔
گیس کے گردشی قرضے پر مطالبات
گیس سیکٹر کا گردشی قرضہ تقریباً 3.6 کھرب روپے ہے جس میں سے تقریباً 1.8 کھرب روپے اصل واجبات اور اتنی ہی رقم جمع شدہ سود اور تاخیری ادائیگی کے سرچارج کی مد میں ہے۔
فنڈ دو محاذوں پر تیزی سے بنیادی کام چاہتا ہے: قرضے پر قابو پانا اور گیس سبسڈی کو ٹیرف سلیبز میں پھیلانے کے بجائے خط غربت سے نیچے کے صارفین تک محدود کرنا۔ بینظیر انکم سپورٹ پروگرام کے ذریعے سبسڈی کو براہ راست نقد منتقلی کی طرف لے جانے پر ابتدائی بات چیت اس نتیجے پر پہنچی کہ «ڈیٹا اور ملکیت سے متعلق چیلنجز کے باعث گیس سیکٹر ابھی اس سے بہت دور ہے»۔
اوگرا کی اوسط مقررہ قیمت تقریباً 1700 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو سے منسلک یکساں گیس ٹیرف کی ایک تجویز فی الحال قبل از وقت قرار دی گئی۔ وزیر علی پرویز ملک کی سربراہی میں پیٹرولیم ڈویژن اوگرا کی سفارش کے مطابق یکساں نرخوں پر زور دے رہا ہے کیونکہ رسد کی اصل لاگت 1700 سے 1750 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو ہے۔ یکساں نرخ لاگت پوری کریں گے، صنعت کی ادا کردہ کراس سبسڈی کم کریں گے اور قرضے کے بڑھنے کی رفتار دھیمی کریں گے۔ قرضے کے کچھ حصے کی ادائیگی کے لیے پیٹرولیم لیوی میں چند روپے اضافے کی الگ تجویز کو پذیرائی نہ ملی اور اسے فنڈ کے سامنے نہیں رکھا گیا۔
ہدف بنائی گئی سبسڈی کیوں مشکل ہے
گھریلو صارفین کے محفوظ زمرے میں 200 سے 350 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو کی گیس قیمتوں نے گیس کی لاگت اور صارفین کی ادائیگی کے درمیان خلا بڑھا دیا جس سے گردشی قرضہ بڑھتا رہا۔ سردیوں میں 12 میں سے صرف 4 صارف سلیبز رسد کی لاگت پوری کرتی تھیں۔
گیس میٹروں کی ملکیت کا ریکارڈ بھی کئی جگہ ناقابل اعتماد ہے۔ صارفین نئی سیکیورٹی رقم سے بچنے کے لیے دہائیوں تک ملکیت کی تبدیلی رپورٹ نہیں کرتے جس سے میٹر ڈیٹا سے غریب گھرانوں کی شناخت مشکل ہو جاتی ہے۔ تجارتی شعبے میں مسئلہ زیادہ سنگین ہے جہاں دکانیں «پگڑی» پر ہاتھ بدلتی ہیں مگر کاغذات میں ملکیت وہی رہتی ہے۔
آئی ایم ایف کا عملہ ابھی اس بات پر قائل نہیں کہ بنیادی کام قابل عمل ہے، حالانکہ فنڈ عرصے سے ہدف بنائی گئی گیس سبسڈی پر اصرار کرتا آیا ہے۔ اس نے طویل مدت میں کام کرنے والے نظام پر مشیروں کے ساتھ مزید کام کی ہدایت کی۔
بجلی شعبے کی کارکردگی پر اطمینان
فنڈ نے تسلیم کیا کہ پاکستان نے بجٹ پر اضافی بوجھ یا مصنوعات کی قلت کے بغیر پیٹرولیم قیمتوں کا انتظام کیا جبکہ خطے کے کچھ ممالک کو قلت، اضافی مالی لاگت یا دونوں کا سامنا کرنا پڑا۔
آئی ایم ایف نے بجلی کے گردشی قرضے میں 65 سے 70 ارب روپے اضافے پر سوال اٹھایا تھا جو جون 2026 کے آخر میں 1.675 کھرب روپے تھا، لیکن اس نے مانا کہ شعبے نے بلوں کی وصولی اور نقصانات میں کمی میں «توقع سے بہتر» کارکردگی دکھائی اور اضافے کی وجہ ٹیرف ڈیفرینشل سبسڈی پر وزارت خزانہ کی تقریباً 95 ارب روپے کم ادائیگیاں تھیں۔
بجلی کا قرضہ مزید کم ہو سکتا تھا اگر کے الیکٹرک تقریباً 200 ارب روپے بروقت ادا کرتی بجائے اسے مقدمہ بازی میں الجھائے رکھنے کے۔ عدالتوں نے بجلی کمپنیوں کی تقریباً 200 ارب روپے کی بچت پر نیپرا کے فیصلے کو برقرار رکھا ہے اگرچہ کے ای مزید قانونی چارہ جوئی کر سکتی ہے۔
توقع ہے کہ دونوں فریق اگلے ہفتے پالیسی سطح کے مذاکرات میں غریب بجلی صارفین کو سبسڈائزڈ ٹیرف کی جگہ بی آئی ایس پی کے ذریعے براہ راست نقد سبسڈی دینے کے منصوبے کو حتمی شکل دیں گے۔
