لکسمبرگ: یورپی یونین کے وزرائے داخلہ نے لکسمبرگ میں اجلاس کے دوران سخت نئے قوانین کی منظوری دی ہے جن کے تحت رکن ممالک مسترد شدہ پناہ گزینوں کو ملک بدری کے انتظار کے لیے یورپ سے باہر قائم مراکز میں منتقل کر سکیں گے۔ ڈنمارک نے جمعرات کو کہا کہ یورپی یونین کے تارکین وطن واپسی مراکز پر کام «بہت اچھی» طرح آگے بڑھ رہا ہے۔
یورپی مائیگریشن چیف میگنس برونر نے صحافیوں کو بتایا کہ پاکستان اور بنگلہ دیش یورپ آنے والے تارکین وطن کے راستوں کے اہم نقطہ آغاز ہیں جس سے پاکستان نئے واپسی انتظامات کا مرکز بن گیا ہے۔
وزرا نے کیا فیصلہ کیا
یکم اکتوبر کو لکسمبرگ میں ہونے والے اجلاس میں یورپی یونین کے وزرائے داخلہ نے غیر قانونی تارکین وطن کی واپسی سے متعلق نئے ضابطے کو باضابطہ طور پر منظور کیا جو 2008 کی ہدایت کی جگہ لے گا۔ ووٹنگ میں 23 ووٹ حق میں آئے، بیلجیم نے رائے شماری سے گریز کیا اور اسپین نے مخالفت کی۔ ڈنمارک اور آئرلینڈ نے انصاف و داخلہ امور میں اپنے آپٹ آؤٹ کے تحت حصہ نہیں لیا۔
یہ ضابطہ واپسی کے احکامات پر عملدرآمد کے لیے یورپی یونین بھر میں ایک فریم ورک بناتا ہے۔ یہ اپیلوں کے خودکار معطل کن اثر کو ختم کرتا ہے اور پہلی بار رکن ممالک کو قانونی بنیاد دیتا ہے کہ وہ واپسی کے فیصلے والے افراد کو ان کے آبائی ملک میں دوبارہ داخلے کے انتظام تک یورپی یونین سے باہر مراکز میں منتقل کر سکیں۔
آئرش وزیر انصاف جم اوکلاہن، جن کا ملک کونسل کی گھومتی صدارت رکھتا ہے، نے اجلاس میں آمد پر باضابطہ منظوری کا اعلان کیا اور اسے یورپی یونین کے لیے «بہت اہم کامیابی» قرار دیا۔
پانچ ممالک کا گروپ اور پہلا مرکز
ڈنمارک، آسٹریا، یونان، جرمنی اور نیدرلینڈز کے ساتھ مل کر پہلے مراکز کے قیام کے آپشنز پر غور کر رہا ہے۔ ڈینش وزیر داخلہ مورٹن بوڈسکوف نے صحافیوں کو بتایا: «واپسی مراکز کے معاملے میں پیش رفت بہت اچھی ہے۔ ہم درست سمت میں بڑھ رہے ہیں۔»
جرمنی کے الیگزینڈر ڈوبرنٹ نے کہا کہ بات چیت «ابتدائی» مرحلے میں ہے اور ملوث ممالک کے نام بتانے سے گریز کیا، تاہم انہوں نے کہا کہ کوئی بھی معاہدہ طویل مدت میں پائیدار اور قانونی چیلنجز کا مقابلہ کرنے والا ہونا چاہیے۔ انہوں نے امید ظاہر کی کہ سال کے آخر سے پہلے پہلا معاہدہ طے پا سکتا ہے۔
یونانی وزیر مائیگریشن تھانوس پلیورس نے کہا کہ یونان کا ہدف 2027 میں ایک افریقی ملک میں مرکز کھولنا ہے «جس پر ہم پہلے ہی متفق ہو چکے ہیں» اگرچہ انہوں نے ملک کا نام نہیں بتایا۔ روانڈا اور یوگنڈا کا دورہ کرنے والے دو گرینز ارکان پارلیمنٹ نے بتایا کہ وہاں کے حکام نے کہا کہ پانچوں ممالک سے مذاکرات آگے بڑھ رہے ہیں اور روانڈا کو بارہا سب سے ممکنہ پہلا میزبان قرار دیا گیا ہے۔ ازبکستان کی وزارت خارجہ نے کسی ملوث ہونے کی تردید کی ہے۔
پاکستان کیوں توجہ کا مرکز ہے
برونر نے کہا کہ توجہ پاکستان اور بنگلہ دیش پر ہے کیونکہ یہ یورپ آنے والے تارکین وطن کے راستوں کے اہم نقطہ آغاز ہیں۔ لوگ پھر خلیج اور مصر سے ہوتے ہوئے لیبیا پہنچتے ہیں جہاں سے اکثر کشتیوں میں بحیرہ روم پار کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔
«ہمیں بہت ابتدائی مرحلے میں ہی مصروف ہونا پڑے گا،» انہوں نے کہا۔
یہ مراکز پناہ کی درخواستیں نمٹائیں گے نہیں بلکہ ان لوگوں کو رکھیں گے جن کی پناہ کی درخواستیں پہلے ہی مسترد ہو چکی ہیں اور جنہیں واپسی کے فیصلے کا سامنا ہے۔ یہ یا تو آخری منزل ہوں گے یا آبائی ملک واپسی کے لیے ٹرانزٹ پوائنٹ۔ منظور شدہ قوانین کے تحت صرف وہی افراد وہاں منتقل کیے جا سکیں گے جنہیں یورپی یونین میں رہنے کا کوئی قانونی حق نہیں۔
منصوبے پر تنقید
ناقدین نے ان مراکز کو «قانونی بلیک ہولز» قرار دیا ہے جو لوگوں کو بغیر نگرانی کے بے یار و مددگار چھوڑ سکتے ہیں۔ وہ ماضی کی ناکامیوں کی طرف اشارہ کرتے ہیں: برطانیہ نے غیر دستاویزی تارکین وطن کو روانڈا بھیجنے کی اپنی اسکیم ترک کر دی تھی جبکہ البانیہ میں اطالوی زیر انتظام تارکین وطن مراکز کو قانونی چیلنجز اور سست رفتاری کا سامنا رہا ہے۔
لکسمبرگ مذاکرات ایسے وقت ہو رہے ہیں جب امیگریشن مخالف جماعتیں پورے بلاک میں عروج پر ہیں اور جرمنی میں رواں ماہ انتہا پسند دائیں بازو کو کامیابی ملی ہے۔ وزرا سے حکام کو وسیع حراستی اختیارات دینے والے سخت مائیگریشن قوانین کی حتمی منظوری بھی مانگی گئی تھی اور یونان نے اعلان کردہ ہنگامی صورتحال کے دوران پناہ کی درخواستوں کی عارضی معطلی کی تجویز پیش کی تھی۔
